28 марта 2024 года состоялось расширенное заседание Президиума
Центрального комитета профсоюза работников государственных, муниципальных учреждений и общественного обслуживания Кыргызской Республики.
Согласно Повестки дня, Президиум рассмотрел следующие вопросы:
1. О ходе выполнения Отраслевых соглашений в 2023 г. и задачах на 2024-2025 годы;
2. Об итогах выполнения коллективных договоров за 2023 год и принятие их на 2024 год;
3. Об утверждении сводного статистического отчета ЦК профсоюза за 2021 год по форме № 7; .
4. Об утверждении Плана работы Молодежного совета на 2024 г.;
5. О проведении Спартакиады по мини футболу в честь 100-летия образования Кара-Кыргызской автономной области ;
6. Об исполнении профсоюзного бюджета за 2023 год и о прогнозе бюджета на 2024 год;
7. Об оздоровлении членов профсоюза на 2024-2027 годы;
8. О созыве VI Пленума ЦК профсоюза;
9. О созыве IX Внеочередного съезда профсоюза;
10. О создании Комиссии по внесению изменений и дополнений в Устав профсоюза ;
11. Об установлении квоты по избранию делегатов IX Внеочередной Съезд профсоюза.
Особое место в работе ЦК профсоюза занимают вопросы дальнейшего совершенствования и укрепления социального диалога с органами государственного управления и социальными партнерами. Действующее в республике законодательство о социальном партнерстве, Генеральное Соглашение, подписанное между Кабинетом министров Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов Кыргызстана и республиканскими объединениями работодателей позволяет предусматривать для работников дополнительные льготы и гарантии через принятие конкретных мероприятий в Соглашения и Коллективные договоры.
На заседании приняли участие: заместитель министра финансов КР Календеров У.И., заместитель председателя Национального статистического комитета КР Шокенов Б.К., заместитель директора Архивной службы при Министерстве цифрового развития КР Назаралиев А.С. , заместитель директора Госагентства по делам государственной службы и местного самоуправления КР Саргазаков М.Т., которые выступили с информацией о реализации Отраслевых соглашений за 2023 год.
Так, анализ хода выполнения Соглашения между Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики и Центральным комитетом профсоюза работников государственных муниципальных учреждений и общественного обслуживания Кыргызской Республики на 2022-2023 годы и итоги деятельности органов государственной статистики показали, что в рамках настоящего Соглашения осуществляются принятые меры по поддержанию стабильной работы коллективов, дальнейшему развитию социального партнерства, защите трудовых, социально-экономических, профессиональных прав и интересов работников.
Согласно раздела 2 Соглашения относительно трудовых отношений и гарантий занятости, то в рамках реализации государственных программ в органах госстатистики за рассматриваемый период продолжалась работа, направленная на совершенствование системы подготовки кадров, повышение эффективности использования имеющихся кадровых ресурсов.
Также реализуются нормы Соглашения, которые предусматривают обеспечение статистической деятельности и занятости, своевременной оплаты труда работников, решение вопросов трудовых отношений, охраны труда и здоровья, социального развития.
В течение рассматриваемого периода 2022-2023гг. произошли положительные изменения в условиях оплаты труда работников органов государственной статистики. В 2022 году государственным служащим среднего и младшего звена системы Нацстаткома была увеличена заработная плата.
Постоянное внимание уделяется работе по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма.
Просроченной задолженности по выплате заработной платы работников за рассматриваемый период не допущено.
Отраслевое соглашение между ЦК профсоюза и Министерством финансов Кыргызской Республики также направлено на улучшение социально-экономического положения сотрудников.
Согласно п.2.1., в министерстве соблюдаются положения, затрагивающие права работников и обязательства работодателя и Профсоюзного комитета в соответствии с законодательством в сфере труда, государственной гражданской и муниципальной службы. В этой связи, в первоочередном порядке, для работодателя и профкома не приемлемы условия, включаемые в трудовые договоры, приводящие к ухудшению положения работников.
В соответствии с п.2.5. выплата заработной платы работникам производится в сроки, установленные коллективным договором. Министерство финансов принимает меры, обеспечивающие своевременность и полноту расчетов с работниками.
Наряду с другими
государственными органами, принимая во
внимание инфляцию и рост потребительской корзины соответствующего
периода, с 1 августа 2022 года произведено повышение оплаты труда
государственным и муниципальным служащим, ТОП и МОП, в том числе
и в Министерстве финансов КР.
Предусмотрены надбавки за
классный чин, выслугу лет, ненормированный рабочий день. В целях стимулирования
труда государственных служащих установлено также премирование в размере 1 фонда
заработной платы в (13-я ЗП) в конце отчетного года.
При выходе в отпуск
государственным служащим системы
Министерства выплачивается пособие на оздоровление в размере
двухмесячного фонда оплаты труда.
В соответствии с пунктом 2.9. Соглашения, согласно законодательства в сфере труда, в целях обеспечения надлежащих условий труда работникам министерства, учитывая неудовлетворительное состояние и изношенность помещений и оборудования, Министерством финансов КР проводится ремонт здания.
Согласно п.2.10.
Соглашения, а также Коллективного договора, предусмотрена материальная помощь
по случаю бракосочетания, болезни, смерти сотрудника и его близких родственников,
рождения ребенка и др.
Ежегодно проводятся медицинские
осмотры с оплатой медицинских услуг за счет средств работодателя.
Профсоюзным комитетом министерства, по мере финансовых возможностей, в целях обеспечения нуждающихся в оздоровлении работников, при активном содействии Центрального комитета профсоюза, ежегодно приобретаются и объективно распределяются путевки в санатории ФПК и Детские оздоровительные центры.
Адресно и
своевременно оказывается материальная помощь
многодетным и малообеспеченным семьям, пенсионерам, детям из дома
приюта и др. На постоянной основе Профкомом
в коллективе организуются культурно-массовые и спортивно-оздоровительные
мероприятия, на проведение которых выделяются денежные средства.
За выполнением Соглашения
осуществляют контроль работодатели
и соответствующие выборные органы профсоюза (ревизионная комиссия),
которые вправе обратиться по существу вопроса в адрес отраслевой
комиссии или непосредственно к лицам, подписавшим Соглашение.
Соглашение между ЦК профсоюза и Архивным агентством при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики направлено на дальнейшее улучшение социально-экономического положения сотрудников.
В архивных учреждениях республики, согласно Отраслевого соглашения и Коллективных договоров, своевременно выплачивается заработная плата сотрудникам, надбавки за вредные условия труда. За длительную работу в архивных учреждениях предоставляется дополнительный поощрительный отпуск в количестве семи календарных дней к основному трудовому отпуску при стаже свыше 15 лет, при стаже свыше 10 лет-5 календарных дней.
Согласно мероприятий Коллективного договора, сотрудникам при особых обстоятельствах (бракосочетание, смерть близких) предоставляются отпуска с сохранением заработной платы до 5 календарных дней.
Ответственным за службу охраны труда, согласно ст. 9. Закона Кыргызской Республики, регулярно проводится инструктаж по охране труда и технике безопасности. За вредные условия труда сотрудники обеспечиваются спецодеждой, спецпитанием.
также проводит определенную работу по выполнению обязательств Отраслевого Соглашения.
С 1 августа 2022 года в соответствии с Указом Президента КР произведено увеличение оплаты труда государственным и муниципальным служащим, ТОП и МОП.
Предусмотрены надбавки за классный чин, выслугу лет, ненормированный рабочий день.
В целях стимулирования труда государственных служащих установлено также премирование в размере 1 фонда заработной платы в (13-я ЗП) в конце отчетного года.
При выходе в отпуск государственным служащим системы Агентства выплачивается пособие на оздоровление в размере двухмесячного фонда оплаты труда.
В Агентстве принят и успешно действует Коллективный договор, где предусмотрено предоставление отпуска с сохранением заработной платы при особых обстоятельствах, производится выплата пособия по временной нетрудоспособности за первые 10 рабочих дней независимо от стажа работы в размере 100% заработка, оказывается материальная помощь по случаю бракосочетания, болезни, смерти сотрудника и его близких родственников, рождения ребенка и др.
ЦК профсоюза в полной мере содействует реализации настоящих Соглашений, снижению социальной напряженности в трудовых коллективах, предупреждению возникновения коллективных трудовых споров. Совместно с областными комитетами принимает меры по улучшению условий труда, оздоровлению и бытовому обеспечению работников.
Проблемы трудовых и социально-экономических отношений постоянно находятся в поле зрения президиума Центрального комитета профсоюза работников государственных муниципальных учреждений и общественного обслуживания Кыргызской Республики.
ЦК профсоюза активно представляет интересы членов профсоюза при реорганизации учреждений, аттестации и сокращении рабочих мест, разрешении трудовых конфликтов, осуществляет общественный контроль за соблюдением трудового законодательства и Закона Кыргызской Республики «Об охране труда».
Стороны вышеуказанных государственных органов Кыргызской Республики принимают активное участие в научно-практических конференциях, пленумах, заседаниях президиумов, субботниках, спортивных мероприятиях, проводимых ЦК профсоюза и Молодежным Советом, активные члены профсоюза награждаются Почетными Грамотами ЦК профсоюза к профессиональным праздникам и ко Дню социальной защиты и профсоюзов.
Центральный комитет профсоюза постоянно уделяет внимание вопросам оздоровления и отдыха членов профсоюза и их семей.
Например, за счет Фонда оздоровления трудящихся Федерации профсоюзов Кыргызстана выделено в санатории и Дома отдыха в 2023 году членам профсоюза вышеуказанных социальных партнеров 14 путевок и 38 –ДОЦ.
Для удовлетворения спроса Центральным комитетом профсоюза приобретаются дополнительные путевки за счет средств профсоюзного бюджета. Так, приобретено в санатории 20 путевок и в ДОЦ – 1. Всего за прошлый год ими получено 34 путевки в санатории и дома отдыха и 39 путевок в ДОЦ.
Вместе с тем, социальными партнерами не придается должного значения выполнению мероприятий по охране труда Отраслевых соглашений, где их численность превышает 50 человек, не создана служба охраны труда согласно ст. 9. Закона Кыргызской Республики «Об охране труда».
Также, профсоюзными комитетами недостаточно уделяется внимания гласности в трудовых коллективах о проводимой работе по выполнению обязательств Отраслевых Соглашений и Коллективных договоров. Данный вопрос не выносится на обсуждение общих профсоюзных собраний и заседаний профкомов трудовых коллективов.
Президиум, также подробно рассмотрел итоги выполнения мероприятий по коллективным договорам за 2023 год и принятия их на 2024 год.
Центральным комитетом, профсоюзными органами государственных и муниципальных учреждений республики проводилась определенная работа по проведению коллективно-договорной кампании, повышению эффективности и качества принимаемых обязательств коллективных договоров, осуществлению контроля за их выполнением.
На 2023 год в министерствах, ведомствах, в горрайадминистрациях, в государственных, муниципальных учреждениях республики, состоящих на профсоюзном обслуживании заключено 1159 коллективных договора.
Как показывает анализ обязательств принятых коллективных договоров, удельный вес их в целом по отрасли в 2022г. составил 92,2% от общего числа первичных профсоюзных организаций, что больше на 0,3% по сравнению с прошлым годом.
В коллективных договорах отчетного года повысился удельный вес мероприятий по защите социально-экономических и трудовых прав трудящихся. Эта направленность сохранена и при заключении их на текущий год. Большинством коллективных договоров предоставляются не только дополнительные, не предусмотренные законодательством, трудовые и социально-бытовые льготы для работников, но и содержатся взаимные обязательства работодателей и работников по вопросам социального партнерства, соблюдения Трудового Кодекса, гарантий деятельности профсоюза.
При заключении коллективных договоров уделяется внимание вопросам, затрагивающим труд женщин и молодежи, производится оплата учебных отпусков работникам, поступившим в высшие учебные заведения самостоятельно, обеспечения безопасных и здоровых условий на каждом рабочем месте.
Анализ мероприятий коллективных договоров свидетельствует о том, что мероприятия становятся более конкретными, качественными и действенными в решении социально-трудовых и экономических проблем.
Как видно из информации «Об итогах выполнения мероприятий по коллективным договорам за 2022 год», представленной всеми обкомами, райгорсоветами Чуйской области, работники получили дополнительно к заработной плате в виде льгот и гарантий более 30 миллионов сомов, из них только по Ошской области – 7,0 млн. сом, Жалал-Абадской – 6,5, Таласской – 4,8, Жайылском районе – 5,0, Аламудунском – 2,2 и др.
В основном, итоги выполнения мероприятий по колдоговорам регулярно подводятся на общих профсоюзных собраниях.
На основании анализа выполнения коллективных договоров, работодателям рекомендованы:
-усилить действенность внутриведомственного контроля за выполнением обязательств по коллективным договорам, соблюдением трудового законодательства, Закона об охране труда;
-регулярно проводить вводный инструктаж по технике безопасности и медицинский осмотр работников;
-строго соблюдать требования ст.175 Трудового кодекса, компенсируя работу в выходные и праздничные дни двойной оплатой труда или предоставлением дней отдыха и графики предоставления очередных ежегодных отпусков;
Вместе с тем, на обсуждение членов Президиума были вынесены вопросы организационного характера и по проведению мероприятий среди профактива отрасли.
